禁烟的一道美丽风景线
发布者：家用保险柜
在欧洲，被以为实践禁烟行动较早的是爱尔兰。2004年3月29日是爱尔兰在公共场所禁烟的第一天，全球干流电视媒体派出报导组在都柏林一家酒馆见证了爱尔兰禁烟令的收效日。
爱尔兰被称为“酒馆之国”，酒馆文明在爱尔兰传承好久。酒馆文明中有一个内容：烟酒不分居，起先相当多的爱尔兰人并不以为能够成功把卷烟从爱尔兰的酒馆中赶开。资深烟民、爱尔兰旅行部长迈克尔·林说：“我从前以为这项禁令永远也不可能完结。由于酒和烟是我们文明的一部分。”
爱尔兰酒商联盟（Vintners‘ Federation of Ireland）之前发表声明以为，禁烟令“无必要、不可行、无道理”，爱尔兰烟草业协会则预言，餐饮业、宾馆酒店业将遭受严重“冲击”，丢失大约6.5万个作业岗位。
禁令收效后一个月，爱尔兰卫生部门的调查结果出乎意料，包含该国其时7800个酒吧、酒馆在内的97%的作业场所完结无烟环境，民调显现其时有80%的烟民给禁烟令投赞成票。
2013年，爱尔兰无烟研究所（TobaccoFree Research Institute Ireland）发布该所的统计数据标明，禁烟10年，爱尔兰有3700人因而保住性命（爱尔兰人口约450万），心脏病发病率下降26%，中风发病率下降32%，效益显著。
继爱尔兰之后，2004年有挪威、新西兰，2007年有意大利、英国，2008年有印度、2010年有希腊，2011年有巴西、2014年有俄罗斯参加全国性禁烟的部队。还有一些国家如美国、德国虽未有全国性禁烟法则，但在州一级禁烟。
2002年美国经过了一项法案《Smoke-Free Air Act》（无烟空气法）。法案规则，制止在办公室、地铁、酒吧等“带盖”的大多数公共场所吸烟，后来延伸到餐厅、商场。控烟履行最强力的被以为是美国人口最多的三大城市纽约、芝加哥和洛杉矶，2011年纽约乃至将供民众漫步休闲的公园、沙滩、步行街及广场“不带盖”的场所纳入禁烟规模。
据统计，控烟10年后的2012年，美国的成年烟民从上世纪60年代的42%下降到19%。据统计美国3亿人口有大约4500万成年烟民，根据《美国医学会杂志》（The Journal of the American Medical Association）刊登的文章资料，美国因抽烟引发的疾病每年花费医疗费960亿美元（约合5952亿元人民币）。令美国学者担忧的是，在成年烟民削减数百万的一起，18～25岁的烟民却在添加，34%的青少年供认数月内抽过烟，每年有80万美国青少年参加烟民部队。
美国食品药品管理局FDA于2014年草拟了一部新烟草法案并且交予社会公众评论，征求定见。这部草案的一项内容被以为颇具争议。这就是：需求核算削减抽烟的本钱效益，这个本钱效益的核算参数是“幸福感”。新法规以为，对削减吸烟带来的效益，如下降过早逝世和心血管疾病发病率，需求乘以一个系数0.3才是可供参考的实践价值，再把这个价值与烟民抛弃吸烟损失的幸福感比较，作出是否戒烟的决定。
草案甫一出炉，立即在美国公共卫生领域引发强烈反弹，其间暗含一个经济悖论：何处监管吸烟越严厉和成功，该处在经济核算中的丢失越大。换言之，控烟成功拖了GDP的后腿，由于该草案将控烟的经济效益根本“扼杀”了。有学者以为，这个法案如果实现，有可能引起烟草业应战控烟法则的行为。也有学者以为，对一向加强控烟的FDA，这个新法案的作用是负面的，会阻止控烟执法。FDA是美国控烟的执法者，由FDA起草的这个新法案在有些人看来，有执法者自己捆住四肢之嫌。
相当多的对立定见来自经济学界，以为该法案在控烟的本钱和经济效益上核算失误。这个失误来自传统经济学理论：以为“经济人”是理性的。可是，吸烟者并非理性经济人，抽烟往往与青少年时期的激动有关，而戒烟却由于有心瘾很困难。
德国的禁烟则好事多磨，从上世纪70年代开端，西德就展开禁烟运动，但经过20年的尽力才上升到法则层面的操作。1998年德国联邦议会评论《维护不吸烟者法案》（足见切入点是二手烟），但未获经过，站出来对立的居然是其时的德国健康部部长赫尔斯特·瑟赫菲尔（Horst Seehofer）。8年后的2006年，当联邦政府再次与社民党议员联手提出禁烟法案时，再次被否决，这回的强势对立者是联邦法则部长布里吉特·泽普里耶特（Brigitte Zypries），理由是“联邦议会不具宪法功用，不能就公共场所是否答应吸烟做决定。”
造成德国禁烟法案两度流产的首要原因来自经济考量，最大的对立力气是餐饮业。德国餐饮业联合会以为，实行禁烟法的国家都对经济造成过“严重影响”。德国盛行啤酒文明，在酒馆抽烟是消费者最常见的行为，如果在酒馆禁烟，很可能赶开大批消费者。2005年，德国政府与餐饮业联合会达到一个折衷方案，在不立法的前提下，在面积大于75平方米的供给餐饮的场所，区分吸烟区和非吸烟区，在2008年之前完结。
但8年后原先对禁烟法案持对立定见的前联邦健康部长瑟赫菲尔情绪有了180度改变，以为必须出台“特别严厉”的禁烟法则。一起，德国16个州政府也以为应该展开禁烟，但对禁烟的细节有争议，以至于州长们举行的相关会议未能达到一致定见。2007～2008年间，德国各州自行缔结《维护不吸烟者法则》，其间最严厉的数巴伐利亚州，当年担任州长的埃德蒙德·施托依贝尔（Edmund Stoiber）命令“在一切公共建筑内和一切餐饮店内不许吸烟”。可是也有与巴伐利亚州宽松程度纷歧的禁烟令，以至于有人戏弄德国人出门应该带上“禁烟地图”。
2015年5月，德国联邦药物成瘾问题专员玛勒内·莫特勒尔（Marlene Mortler）发布报告显现，迄今为止，25%的德国成年人常常吸烟，比1999年的28%下降了3个百分点，每年德国有11万人因吸烟导致的健康问题过早离世，而这是“（经过禁烟）可防止的首要健康问题”。
2008年10月，印度卫生部开端在全国实施禁烟令，制止吸烟的规模广泛简直一切公共场所，医院、校园、公交车站、机场、宾馆、饭馆、歌舞厅等等，仅有家里和公路旁边能够吸烟。被抓住的违禁者将被处以5美元的罚款，其时印度人均月收入不到100美元，5美元算“天价”。
印度禁烟的最大动因也是国民健康损益。政府发布的数据以为，印度其时的烟民人数达2.5亿，印度人口年轻化程度高，大部分烟民是青年人。印度卫生部以为，40%的因病逝世者与吸烟有关（包含二手烟接受者）。
2014年12月，印度传出该国卫生部放置了一项制止售卖卷烟的法则，当日印度几大烟草公司的股票大涨。印度目前是全球第二大烟草生产国，相关的出口贸易每年为印度带来6000亿卢比外汇收入。
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